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。” 吴国宝说。多部委或将协调跨省片区扶贫难题据悉,连片特困地区以县作为最小单位,但相当多的片区是跨市甚至跨省的。比如武陵山区就跨了湖南、贵州、湖北和重庆四个省市。无疑,这在扶贫开发工作的规划、实施、监督管理等方面提出了巨大挑战。就此,新十年《纲要》提出,要加大投入和支持力度,加强对跨省片区规划的指导和协调,集中力量,分批实施。各省(自治区、直辖市)对所属连片特困地区负总责,在国家指导下,以县为基础制定和实施扶贫攻坚工程规划。知情人士向《中国经济周刊》透露,现在想到的“招数”是对跨省片区实行综合规划,能够有一个部委来具体协调,“通过某一个部委来协调跨省片区的方式,来解决规划和实施中的问题。”如果按一个部委协调一个片区,粗略估计得有10多个部委参与。上述知情人士分析,由于每个片区的扶贫重点和发展观念不一样,“比如,在有的片区,交通可能是发展的最主要问题,那么,交通部就会作为联系的部委来协调这个片区里的交通建设;有的片区面临的是科技问题,则可能由科技部来进行协调这个片区。”据《中国经济周刊》独家了解,截至目前,此模式仅仅在武陵山区做了试点,知情人士透露,“估计国家发改委在这里面发挥的作用比较大”;而其他13个片区的规划,到目前为止并没有具体落实由哪些部委来负责协调。分析人士认为,这种模式是新十年《纲要》里面的新内容,也是一个比较新的尝试,具体怎么运作分工,目前看只是一个探索阶段,还没有最后定型。“扶贫的下一个目标任务,就是具体协调和落实连片特困地区的规划实施。” 上述知情人士说。
澳大利亚警方12日逮捕昆士兰州卫生局财务官员乔尔·巴洛,怀疑他侵吞上千万澳元公款。昆士兰州州长随即下令,拆分卫生局。 自称“王子” 涉嫌侵吞1600万澳元 一名卫生局官员8日发现资金流向异常,巴洛次日失踪。警方大规模搜捕,12日凌晨在巴洛位于布里斯班的豪华寓所外逮捕他。 警方怀疑巴洛过去3年侵吞1600万澳元(约合1616万美元),其中过去两周内侵吞1100万澳元(1111万美元),打算当天晚些时候正式指控他欺诈。巴洛现年36岁,出生于新西兰,2005年进入昆士兰州卫生局,被捕前在社区服务部门负责财务。 澳大利亚媒体报道,巴洛涉嫌用赃款购买一套水景豪宅和多部跑车。在昆士兰社交圈中,巴洛自称是法属波利尼西亚塔的希提岛王子。警方9日查封巴洛的资产,估计价值1200万澳元(1213万美元)。昆士兰州警察部长尼尔·罗伯茨说,巴洛案是“昆士兰州和澳大利亚历史上最严重欺诈案之一”。 再遭整改 卫生局拆分成两个机构 巴洛落网后,昆士兰州州长安娜·布莱宣布,决定把卫生局拆分成两个机构,明年7月前完成。拆分后,一个机构负责医疗保健,另一个负责提供管理支持,包括财务和人力资源。 这是2005年后昆士兰州卫生局再遭大规模整改。印度裔美籍医生杰扬特·帕特尔2003年至2005年在昆士兰州一所医院行医,多名病患接受他的手术后死亡或残疾,帕特尔因而获称“死亡医生”。澳大利亚法庭去年判处他7年监禁。 州长布莱说,多年来,大量资金去向不明却未遭发觉,“(卫生局)这一庞大机构管理拙劣,不可继续容忍”,昆士兰州医疗服务管理需要“推倒重来”。 追究责任 制衡机制为何没起作用 卫生局大约一年前就收到针对巴洛的投诉。昆士兰州反腐败监督机构已着手调查为什么卫生局和警方没有对投诉一查到底。 州长布莱召集政府各部门主管官员开会,告诉他们:“政府中有一套制衡机制。本案中,这套机制显然没有完全发挥作用。我将要求外部审计员全面调查,如果查出有人失职,将追究责任。”(惠晓霜)
新政实施前几天,北京二手房市场经历了连续4天的千套以上成交。晨报讯(记者 王丽娅)为了赶上少缴税费的“末班车”,在12月10日前,北京上演了一轮二手住宅的网签高峰。不过,谁都不知道到底能省出多少税费,因为地税局对12月10日后的“最低过户指导价”并未直接公开。昨天,各大房地产中介公司根据已缴税的房源计算得出,二手房最低过户指导价上调了1到3倍。我爱我家一线过户专员对记者表示,“从现在掌握的信息来看,各区域最低过户指导价的上调幅度最高在3倍左右。以中关村为例,按照新的最低过户指导价,中关村区域140平方米以下不满五年的房子,税费增加了72000元。”据悉,新政后地税局按照房屋所在区域、楼盘建筑年代等信息实行一房一审核的原则,对交易房屋征缴税款。伟业我爱我家市场研究中心的统计显示,12月10日前,中关村、望京、六里桥区域的最低过户指导价为7600元/平方米、6200元/平方米、6200元/平方米;12月10日后,上述三个区域的最低过户指导价变为23500元/平方米、18000元/平方米、17000元/平方米,分别上涨3倍、2.9倍、2.7倍。伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析表示,上调最低过户指导价对房本未满五年的房屋交易影响较大,对五年以上140平方米以下的普通住宅影响较小,因为只有契税,税率相对较低。中原地产张大伟则认为,从全市来看,之前的最低计税指导价平均在6000元/平方米左右,而目前全市的二手房均价大概在1.5万元/平方米至1.6万元/平方米。“根据同期出台的普通住宅认定标准,2010年全市商品房均价为1.8万/平方米,二手房均价应该比商品房价格低10%至20%,也就是说全市最低过户指导价大约上涨了1至2倍。”而此前中介预测的网签数据在10日以后遇冷已被言中。北京房地产交易管理网的公开数据显示,在经历了连续4天的千套以上成交后,上周末北京二手房交易明显开始萎缩。周末两天合计签约仅44套,不足高峰日的零头。
■ 社论只要各地及相关部门切实负起责任,按照现在的法律规章管好校车,也能在很大程度上,避免此类恶性事故的发生。据新华社报道,昨日18时许,徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故,截至晚上10点30分,已有12人在此次事故中死亡。据了解,该校车属于张后屯村中心小学,校车是为了避让一辆电动车发生侧翻。就在两天前,《校车安全条例(草案)》公开征求意见。就在不久前,各地进行了新一轮校车安全大检查。11月18日,江苏省教育厅曾紧急发出通知,要求做好学校交通安全工作,加强接送学生上下学车辆安全管理,特别是加强农村中小学和幼儿园校车的安全管理。当下,从中央到地方对校车安全不可谓不重视,不幸的是,这起校车事故还是发生了。解决校车安全问题,固然需要立法提速,需有明确的制度安排,但也不能指望立法一揽子解决问题,也不能坐等条例出台。事故发生,总是有原因的,这不禁令人质疑当地是否真正做到了有效的校车监管。从徐州有关部门提供的消息看,首羡小学学生所坐的这辆车乃是租用的社会公交车辆。那么,这就有很多环节可以追问。当地有关部门对校车出租方有无进行资格审查,对校车司机有没有进行资格审核?这位司机有无丰富的驾驶经验,以及不良记录?这些信息都需要当地有关部门回答。另外,从有关信息看,校车发生侧翻,是因为避让一辆电动车。实际上,按照标准的操作规范,遇到路面紧急情况,校车只要速度不高,往往能够刹车,侧翻多发生于高速运行下的紧急转向。不久前滨保高速天津段发生大巴侧翻事故,致30多人死亡,即与此有关。当时校车是否存在超速行驶,也需要有关方面进行调查。报道显示,事发校车曾经停业整顿,前几天才恢复运营。那么,公众也希望知道,这辆校车究竟整顿了什么,有关部门又是依据什么准许其恢复运营的。当地政府应尽快向公众说明此次事故的原因,不但要依法追究有关人员的责任,更要吸取教训,找到维护校车安全的真正薄弱环节。多起校车事故的发生,直接原因有很多,但不容忽视的是,地方政府、部门执法监管的不到位。面包车超载、有隐患车辆运学生,这些违法违规现象如果早就得到制止,恐怕也不会有悲剧发生。一再发生的恶性校车事故,让人们焦灼不安。这也越来越多地暴露了一些社会治理的痼疾。甘肃校车事故发生后,在中央层面校车立法提速,可在地方层面,校车监管却仍然漏洞百出。这种脱节在一定程度上会抵消制度进步的努力。校车安全有赖于制度的完善,也急需地方政府、部门真正依法履行职责。只要各地及相关部门切实负起责任,按照现在的法律规章管好校车,也能在很大程度上,避免此类恶性事故的发生。否则,再好的条例规章也难以发挥作用。
江苏校车侧翻12死11伤 丰县一校车因避让电动车侧翻坠沟,核载52人实载46人 记者从江苏省徐州市委宣传部了解到,12日18时许,徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故,截至晚10时30分事故已造成12人死亡。据了解,该校车属于张后屯村中心小学,校车是为了避让一电动车发生侧翻。有关部门正在紧急施救,具体事故原因还在调查中。据新华社电现场事故车辆无严重变形据丰县当地驾驶吊车的袁师傅称,当晚接到110的电话,称首羡镇发生车祸,要求使用吊车后,他随即赶往现场。袁师傅介绍,到达事故现场时天已全黑,相关人员已经撤离,围观的群众也已经散去,只能看到一辆中巴车翻倒在路边的小沟里,事故车辆有损坏,但并无严重变形,车窗玻璃也没有破碎,随后,事故车辆被吊起后撤离现场。追访事发校车曾停运整治徐州市丰县首羡镇张后屯村发生事故的校车为一辆黄色中型巴士。据当地村民介绍,当时校车上载有很多小学生。事发地水深只有1米多,发生伤亡的可能性不大。但是由于侧翻发生比较突然,孩子们互相挤压,坐在汽车西侧的孩子伤亡比较严重。据了解,在校车治理期间该校车曾经停运,前几天才开始恢复营运。探因避让电动车校车侧翻据悉,该校车行驶在首羡镇西北两公里张后屯村时,由南向北侧翻入伟杰食品厂南一条小河沟中。校车是为了避让电动车发生侧翻。据初步核实,该车核载52人,实载46人,事故造成12人死亡,11人受伤,其中3人伤势较重。事发后,江苏省政府要求迅速查清事故原因,依法依规追究责任。救援重伤员送往徐州救治目前救援工作正在展开。受伤人员被送到了首羡镇人民医院,由于镇医院救治能力有限,部分重伤人员被转移到丰县人民医院和丰县中医院进行救治。记者看到,有救护车正从丰县往徐州市区运送重伤员进行抢救。本组稿件(除署名外)/综合 本报记者 朱柳笛 央广等媒体报道
12月11日,巴拿马前政府首脑、前国防军总司令曼努埃尔·安东尼奥·诺列加(中)到达位于巴拿马城东南25公里处的服刑监狱。新华/法新新华社电 先后在美国和法国服刑的巴拿马前政府首脑、前国防军总司令曼努埃尔·安东尼奥·诺列加11日被引渡回国,于当晚抵达巴拿马。现年77岁的诺列加从法国首都巴黎一座监狱出发,由安全人员护送至巴黎奥利机场,搭乘西班牙伊比利亚航空公司商业航班,经西班牙首都马德里返回巴拿马首都巴拿马城。法国一家上诉法院11月批准诺列加引渡回国。法国司法部发言人布鲁诺·巴德雷在航班起飞后证实,法方已在当天上午把诺列加移交给巴拿马方面。据巴拿马内政部长罗萨娜·门德斯说,诺列加回国后将在巴拿马运河附近一座监狱服刑。巴拿马政府也一直寻求引渡诺列加。巴拿马一家法院曾以谋杀、盗用公款和腐败3项罪名,缺席判处诺列加共60年监禁。目前尚不清楚诺列加还要在国内实际服刑多少年。■延伸阅读诺列加在“掩护”下入狱巴拿马当局11日押解前政府首脑、前国防军总司令曼努埃尔·安东尼奥·诺列加回国,采用障眼法,确保他安全入狱。替身 二名蒙面人先后入狱诺列加当天上午在法国首都巴黎搭乘西班牙伊比利亚航空公司航班,由巴方6人小组押送,经西班牙首都马德里,当天晚间飞抵巴拿马首都巴拿马城。巴拿马当局派一架直升机,从机场把诺列加运送到“重生”监狱附近。车队抵达,一名蒙着头的人在警察帮助下坐上轮椅,进入监狱。大约半小时后,另一支车队抵达,另一名蒙着头、坐着轮椅的人进入监狱。巴拿马内政部长罗萨娜·门德斯在监狱外对媒体记者说,第二个人是诺列加。“我们重申,必须确保他的人身安全,”门德斯解释道。巴拿马当局稍后允许媒体记者从远处见证诺列加的确入狱。“那就是囚犯诺列加,”巴拿马监狱系统主管安赫尔·卡尔德龙说。诺列加身穿红色长袖衬衣,坐在轮椅上,在监狱登记处接受物品检查。指控 被多国指控多项罪名诺列加1962年加入巴拿马国民警卫队,1983年出任总司令。同年,他把国民警卫队改为国防军,出任总司令,掌握巴拿马实权。美国政府指认诺列加帮助哥伦比亚毒贩贩毒,1989年12月出兵巴拿马。诺列加逃入梵蒂冈使馆,次年1月投降。诺列加被押送美国,受到10项罪名指控,包括走私毒品、洗钱和敲诈勒索。迈阿密市一家法庭1992年判处他入狱40年,最终减刑为1
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